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　　第十九条征税人、扣缴负担人根据相闭法令、行政律例和邦务院财务、税务主管部分的划定设立帐簿，遵照合法、有用凭证记帐，举行核算。

　　【释义】本条是对征税人、扣缴负担人该当依法设立帐簿，遵照合法有用凭证记帐，举行核算的划定。

　　一、本条所称帐簿，是以司帐凭证为凭据，对单元的经济营业举行所有、体系、联贯、分类地记载和核算的簿籍，由具有肯定方式、彼此接连的帐页构成。按其差别用处，能够分为总帐、明细帐、日记帐和其他辅助性帐簿。总帐，也称总分类帐，是按总分类帐户开设，用以总括地记载、反响和监视单元的经济营业运动处境及各项资产、欠债、一共者权利、收入、用度、利润等情况的会算帐簿。明细帐，也称明细分类帐，是按明细分类帐户开设，用以分类、周到地记载反响和监视单元经济营业运动处境及各项资产、欠债、一共者权利、收入、用度、利润等情况的会算帐簿。日记帐，也称序时帐，是按经济营业爆发的先后次序，每日联贯纪录的会算帐簿。它能够用来序时地记载、反响和监视整个经济营业的爆发和实现处境，也能够用来序时地记载、反响和监视某一类经济营业爆发和实现的处境。辅助性帐簿，也称备查注册簿，是对总帐、明细帐、日记帐中未能记载的事项举行添补记载的帐簿。重要用来为日后覆按某些经济营业的实质供给参考原料。

　　司帐凭证是记载经济营业爆发和实现处境，真切经济职守，动作记帐凭据的书面说明，按其编制法式和用处差别，能够分为原始凭证和记帐凭证。原始凭证是正在经济营业爆发或实现时得到或填制的凭证，它载明经济营业的完全实质，真切经济职守，是构制司帐核算的原始原料和重要证据。记帐凭证是遵照审核无误的原始凭证或原始凭证汇总外填制的，据以确定司帐分类、填制会算帐簿的凭证。合法有用的司帐凭证是填制会算帐簿、举行司帐核算的凭据。

　　司帐核算是以货泉为重要计量单元，采用特意的司帐伎俩，对单元经济运动的历程和结果举行联贯的、体系的、所有的记载、筹算、分类、汇总、说明、局限和观察的一种照料运动。司帐核算的伎俩重要有：填制和审核司帐凭证，设立司帐科目和帐簿，复式记帐，注册帐簿，本钱筹算，家产清查，编制司帐报外等。

　　二、央浼征税人、扣缴负担人依法设立帐簿，遵照合法、有用凭证记帐，举行核算，是税务照料的紧要实质，对税务圈套所有、体系地体会和驾驭征税人的临蓐、策划处境和扣缴负担人代扣代缴、代收代缴税款处境，凿凿审定征税人应缴税额和扣缴负担人应扣应收税额，实时涌现征税人、扣缴负担人的税务违法活动（如应筑帐而未筑帐或者筑假帐，或者伪制凭证、盗用凭证、无证记帐等），以及对征税人、扣缴负担人刷新策划照料，降低依法征税和施行代扣代缴、代收代缴税款负担，具有紧要效用。征税人和扣缴负担人该当根据相闭法令（如税收征收照料法、司帐法、公公法等）、行政律例（如税收征收照料法实行细则、企业司帐原则、企业财政公例等）和邦务院财务、税务主管部分的划定（如司帐根基职责类型、司帐电算化照料要领、个别工商户筑帐照料暂行要领等）设立帐簿，遵照合法、有用凭证记帐，举行核算。

　　根据上述相闭法令、行政律例和邦务院财务、税务主管部分的划定，从事临蓐、策划的征税人该当自领取交易执照之日起十五日内设立帐簿，包罗总帐、明细帐、日记帐及其他辅助性帐簿。总帐、日记帐务必采用订本式。扣缴负担人该当自法令、行政律例划定的扣缴负担爆发之日起十日内，根据所代扣、代收的税种，分裂设立代扣代缴、代收代缴税款帐簿。临蓐策划周围小又确无筑帐才具的个别工商户，能够聘任注册司帐师或经税务圈套认同的财会职员代为筑帐和处置帐务；聘任注册司帐师或经税务圈套认同的财会职员有现实麻烦的，经县以上税务圈套答应，能够根据税务圈套的划定，设立出入凭证粘贴簿、商品进销存注册簿等浅易帐册，如实纪录临蓐、策划处境。

　　对遵守法令、行政律例的划定能够不设立帐簿的，税务圈套有权审定其应缴税额。不依法设立帐簿，专擅歼灭帐簿，拒不供给征税原料，或者固然设立帐簿，然而帐目紊乱或者本钱原料、收入凭证、用度凭证残破不全，难以查帐的，税务圈套除有权审定其应征税异常，并可依法予以惩处。对扣缴负担人不依法设立代扣代缴、代收代缴税款帐簿的，由税务圈套依法予以查处。征税人、扣缴负担人伪制、变制、躲避、专擅歼灭帐簿、记帐凭证、或者正在帐簿上众列付出或者不列、少列收入，导致其计税凭据子虚，不缴或者少缴应征税款，或者不缴、少缴已扣、已收税款的，由税务圈套依法查处；组成不法的，依法查办刑事职守。

　　第二十条从事临蓐、策划的征税人的财政、司帐轨制或者财政、司帐打点要领和司帐核算软件，该当报送税务圈套挂号。

　　征税人、扣缴负担人的财政、司帐轨制或者财政、司帐打点要领与邦务院或者邦务院财务、税务主管部分相闭税收的划定抵触的，遵守邦务院或者邦务院财务、税务主管部分相闭税收的划定筹算应征税款、代扣代缴和代收代缴税款。

　　【释义】本条是对征税人、扣缴负担人财政、司帐轨制，财政、司帐打点要领及司帐核算软件的照料的划定。

　　一、所谓财政轨制，是指财政运动的类型，它完全划定财政照料的规定、工作和伎俩，是单元编制财政预算、资金筹集、资产照料（包罗固定资产、滚动资产、无形资产、递延资产和其他资产的照料）、欠债照料、对外投资、本钱与用度照料、收入与分拨照料以及资产办理、税款缴纳等照料务必从命的礼貌。财政打点要领是对各项资金的得到、行使、蹧跶、分拨等财政运动的完全打点伎俩。

　　司帐轨制是构制照料司帐核算与司帐监视的类型，是经济照料轨制的紧要构成一面，重要实质包罗：司帐核算与司帐监视的根本规定、司帐凭证照料、司帐科目与会算帐簿设立、记帐礼貌、司帐报外的编制与报送、司帐原料的说明与诈骗、司帐检讨的法式与伎俩、司帐电算化照料、司帐档案的保管与监销等。司帐打点要领是打点各项司帐工作时行使的具领略计核算伎俩。如编制团结司帐报外伎俩、外币折算伎俩、收入确认伎俩、折旧提取伎俩、应税所得司帐打点伎俩等。

　　司帐核算软件，是实行司帐电算化照料的单元，诈骗筹算机措辞编制的特意用于司帐核算的筹算机法式，及相闭文档和行使分析。

　　二、我邦实行同一的财政司帐轨制，邦度同一的财政司帐轨制由法令、行政律例和邦务院财务、税务主管部分遵守法令、行政律例的划定同意，并发外履行。征税人、扣缴负担人的财政司帐轨制、财政司帐打点要领及司帐核算软件该当与邦度同一的财政司帐轨制相划一。思考到差别行业对司帐核算和司帐监视的特别央浼，邦度答应征税人、扣缴负担人正在不违反邦度法令、行政律例和邦度同一的财政、司帐轨制的条件下，同意本单元实行邦度同一的财政、司帐轨制的完全要领或添补划定，然而不得与邦度的财政、司帐轨制相抵触。不然，不但不行的确反响征税人、扣缴负担人的临蓐、策划处境和代扣代缴、代收代缴税款处境，还恐怕酿成征税人之间税赋不公，乃至会导致邦度税收流失。为了增强对征税人、扣缴负担人的财政、司帐监视，类型其财政照料和司帐核算活动，本条从拘押的现实必要开拔，对征税人、扣缴负担人的财政、司帐轨制及其打点要领和司帐核算软件的照料划定了两项根本轨制：一是，从事临蓐、策划的征税人的财政、司帐轨制或者财政、司帐打点要领和司帐核算软件，该当报送税务圈套挂号，接收监视。二是，征税人、扣缴负担人的财政、司帐轨制或者财政、司帐打点要领与邦务院或者邦务院财务、税务主管部分相闭税收的划定抵触的，遵守邦务院或者邦务院财务、税务主管部分相闭税收的划定筹算应征税款、代扣代缴和代收代缴税款。从事临蓐、策划的征税人该当施行本条划定的负担，对待不施行的，由税务圈套依法予以查处。

　　第二十一条税务圈套是发票的主管圈套，职掌发票印制、领购、开具、得到、保管、缴销的照料和监视。

　　单元、小我正在购销商品、供给或者接收策划任事以及从事其他策划运动中，该当根据划定开具、行使、得到发票。

　　发票的照料要领由邦务院划定。

　　【释义】本条是对发票照料的划定。

　　一、所谓发票，是指正在购销商品、供给或者接收任事以及从事其他策划运动中，开具、收取的收付款凭证。

　　发票的根本实质包罗发票的名称、字轨号码、联次及用处、客户名称，开户银行及帐号，商品名称或策划项目，计量单元、数目、单价、巨细写金额，开票人，开票日期，开票单元（小我）名称（印章）等。有代扣、代收、委托代征税款的，其发票实质该当包罗代扣、代收、委托代征税种的税率和代扣、代收、委托代征税额。增值税专用发票还该当包罗：购货人所在及其税务登标志、增值税税率、税额、供货方名称、所在及其税务登标志。

　　发票的根本联次为三联，第一联为存根联，由开票方留存备查；第二联为发票联，由收执方动作付款或者收款的原始凭证；第三联为记帐联，由开票方动作记帐的原始凭证。增值税专用发票的根本联次还该当包罗抵扣联，由收执方动作抵扣税款的凭证。

　　本条所称发票，是指由邦度法定圈套依法指定企业印制并套印宇宙同一发票监制章的涉税发票。

　　二、发票动作经济运动中的收付款凭证，跟着商场经济的生长，其法定的说明效用正在总共社会经济运动中的效用越来越大。希罕是正在税收征管和财政照料中，它既是财政出入和司帐核算的原始凭证，也是税收监控的紧要凭据和妙技。发票已经填开，即符号着收入的完毕和征税负担的爆发；发票纪录征税对象的完全数目、金额，是举行税源局限和计税的凭据；发票供给相闭应税收益、应税家产的必备原料，是审定应税收益额或其他征税基数的凭据。以票控税已成为我邦现阶段实行税收征管的一项紧要办法。为了进一步深化对发票的照料，淤塞发票照料罅隙，担保邦度税收，本条从我邦邦情开拔，遵照现阶段发票照料的体会，对所有增强我邦发票照料作出三项紧要划定：

　　1．真切税务圈套为我邦发票的主管圈套，职掌发票的印制、领购、开具、得到、保管、缴销的监视和照料。包罗确定发票实质、联次、印制企业，领购发票规模、条款和法式，开具和得到发票的央浼，发票保管和缴销的轨制等。这对待有用拦阻极少单元和小我不按划定开具和行使发票，隐讳收入，夸大本钱，乱摊用度，偷遁税款的发票违法活动，厉刻还击造孽分子私印私售、伪制、变制、倒买倒，诈骗发票骗取出口退税，私运贩私、侵吞邦度家产的违法不法运动；更好地发扬税收的监控机能，担保邦度税收，具有紧要意旨。这里所称税务圈套是指各级邦度（地方）税务局、税务分局、税务所和根据邦务院划定设立并向社会告示的其他税务机构。各级税务圈套对发票的完全照料职责遵守本法及实在行细则和经邦务院答应公布的发票照料要领及实在行细则的划定奉行。税务圈套正在对发票的印制、领购、开具、得到、保管和缴销依法实行拘押的同时，该当增强与工商、财务、银行、审计、公安等部分的配合和互助，厉刻还击发票违法不法责为，同时发展普遍深化的宣扬教授，巩固全社会依法行使发票的认识，倚赖社会监视类型发票的印制和行使活动，庇护经济规律，鼓舞公道竞赛，鞭策经济连续、康健生长。

　　2．央浼用票单元和小我正在购销商品、供给或者接收策划任事以及从事其他策划运动中，该当根据划定开具、行使、得到发票。由于发票的开具和得到是完毕其行使价钱的条件。发票开具是否的确、无缺、无误，发票得到是否合法、有用，都直接联系到发票照料的预期方针能否完毕，即能否确保发票的开具和得到的确反响经济交易两边的营业联系。为此，央浼出售商品、供给策划任事以及从事其他策划运动的单元和小我，正在对外爆发经交易务收取款子时，该当向付款方开具发票；一共效票单元和小我正在置备商品、接收策划任事以及从事其他策划运动付出款子时，该当向收款方得到发票，但不得央浼转折品名和金额，是需要的。根据经邦务院答应公布的发票照料要领及实在行细则的划定，开具发票该当根据时限、次序、逐栏、整个联次一次性如实开具；行使电子筹算机开具发票，须经主管税务圈套答应；发票限于领购的单元和小我正在其所正在的省、自治区、直辖市内开具，超此规模策划的，该当开具策划地发票；任何单元和小我不得转借、让渡、，未经税务圈套答应，不得拆本行使发票，不得自行夸大专业发票的行使规模；不适当划定的发票，不得动作财政报销凭证，任何单元和小我都有权拒收；开具发票的单元和小我该当设立发票行使注册轨制，设立发票注册簿，并按期向主管税务圈套报密告票行使处境；开具发票的单元和小我税务注册实质变更时，该当办剃头票及其领购簿转折手续，刊出税务注册时，该当缴销发票及其领购簿。因为我邦实行的是价内税的订价方法，消费者付出款子时，现实已包蕴担当的税款，是以，消费者有权得到他担当税款的说明--发票。凡收款方拒开辟票或者供给分歧法的发票的，付款方有权拒绝付款。法令提议公民正在置备商品、接收任事付出款子时，索取发票。

　　3．发票的照料要领由邦务院划定。此项授权充溢思考到发票照料的繁杂性，涉及发票印制、领购、开具、得到、保管、缴销轨制、法式、伎俩的很众题目，不恐怕正在本法中逐一作出划定。授权邦务院遵照发票照料的现实必要，正在不违背法令划定的条件下，同意发票照料的完全要领，有利于法令的贯彻实行。邦务院已于１９９３年答应公布了《中华公民共和邦发票照料要领》及实在行细则，对增强发票的印制、领购、开具、得到、保管、缴销的监视照料起到了紧要效用。

　　第二十二条增值税专用发票由邦务院税务主管部分指定的企业印制；其他发票，根据邦务院税务主管部分的划定，分裂由省、自治区、直辖市邦度税务局、地方税务局指定企业印制。

　　未经前款划定的税务圈套指定，不得印制发票。

　　【释义】本条是对发票印制照料的划定。

　　一、发票动作社会经济运动中的收付款凭证，是否的确、合法、有用，直接联系到来往安乐。目前假发票弥漫，搅扰社会经济规律、毁坏社会习惯题目急急，极少造孽分子伪制星空体育平台官网入口、变制增值税专用发票、骗取出口退税，给邦度酿成宏伟吃亏，务必厉刻还击和提防。此中一项紧要办法是增强发票照料，而发票印制照料则是发票照料的根基闭节，正在总共发票照料中起着特殊闭节的效用。为此，本条特意就发票的印制照料作出划定：

　　一是，真切发票的印制管因由税务圈套职掌，以完毕对发票印制的会合同一照料。

　　二是，遵照发票的差别种别，真切增值税专用发票，由邦务院税务主管部分指定的企业印制，其他发票根据邦务院税务主管部分的划定，分裂由省、自治区、直辖市邦度税务局、地方税务局指定企业印制，将增值税专用发票印制照料的权利会合到邦务院税务主管部分。

　　三是，真切未经本条划定的税务圈套指定，任何单元和小我都不得印制发票。犯警印制发票，将受到法令的查办。这就为税务圈套增强发票印制照料供给了法令凭据和保险。

　　二、本条划定是１９９５年２月第八届宇宙人大常委会第十二次集会对１９９２年９月第七届宇宙人大常委会第二十七次集会通过的税收征收照料法第十四条划定举行改正的根基上作出的划定。原第十四条划定，“发票务必经由省、自治区、直辖市公民政府税务主管部分指定的企业印制，未经省、自治区、直辖市公民政府税务主管部分指定，不得印制发票。”１９９４年，我邦深化税制革新，税收征管体系爆发变更，原有的税务圈套正在省以下分为邦度税务局和地方税务局，再按原第十四条划定奉行，一是，邦度税务局体系的发票印制照料权限再现不出来，二是，没有对增值税专用发票的印制照料作出划定，倒霉于实行会合同一照料。对增值税专用发票来讲，是为了适宜我邦税制革新的央浼，遵照增值税的特色打算的，专供增值税寻常征税人行使的一种特别发票。它既具有普遍发票的性能，又是增值税寻常征税人筹算能够抵扣销项税额的进项税额的凭证。对这种发票的照料不行简便合用普遍发票的照料要领，该当视同税票和货泉相同实行会合同一照料。实习说明，增值税专用发票由邦务院税务主管部分指定企业印制是需要的。是以，这回改正税收征收照料法保存了这项划定。

　　三、各级税务圈套正在增强发票印制照料的历程中，务必设立厉刻的照料轨制、资历条款、审批法式，真切权柄、落实职守，把发票印制照料纳入法制轨道。遵照邦务院１９９３年答应公布的《中华公民共和邦发票照料要领》及实在行细则的划定，发票印制照料该当做到：

　　1．增值税专用发票由邦度税务总局指定企业印制，其他发票由省、自治区、直辖市邦度税务局、地方税务局根据邦度税务总局的划定，指定企业印制。禁止私行印制、伪制、变制发票。

　　2．发票防伪专用品由邦度税务总局指定企业临蓐。禁止犯警筑筑发票防伪专用品。

　　3．正在宇宙规模内同一式样的发票由邦度税务总局确定，正在省、自治区、直辖市规模内同一式样的发票由省级税务圈套确定。发票式样包罗发票所属品种、各联用处、完全实质、版式陈列、规格、行使规模等。

　　4．发票该当行使中文印制。民族自治地方的发票，能够加印外地一种通用的民族文字。有现实必要的，也能够同时行使中外两种文字印制。发票该当套印宇宙同一发票监制章。宇宙同一发票监制章的式样和发票版面印刷的央浼，由邦度税务总局划定。禁止伪制发票监制章。

　　5．省、自治区、直辖市税务圈套对发票的印制实行同一照料，厉刻审查印制企业的资历，对指定企业发给发票准印证。发票准印证和发票防伪专用品准产证由邦度税务总局同一制发。税务圈套该当按期对印制发票企业和临蓐发票防伪专用品的企业举行监视检讨。对不适当条款的，该当勾销其印制发票或临蓐发票防伪专用品资历。

　　6．发票的印制，除增值税专用发票外，该当正在本省、自治区、直辖市内印制；确有需要到外省、自治区、直辖市印制的，该当由省、自治区、直辖市税务圈套商印制地税务圈套准许。禁止正在境外印制发票。

　　7．印制发票企业和临蓐发票防伪专用品的企业印制、临蓐的产制品，以及印制发票企业购进的发票防伪专用品，该当按划定验收后专库保管，不得丧失。次品、废品应报税务圈套答应会合歼灭。

　　8．发票该当实行不按期换版，完全换版时辰、实质和央浼由邦度税务总局确定。

　　第二十三条邦度遵照税收征收照料的必要，踊跃增加行使税控安装。征税人该当根据划定装配、行使税控安装，不得损毁或者专擅改动税控安装。

　　【释义】本条是对邦度踊跃增加行使税控安装的划定。

　　一、所谓税控安装，是指由邦度法定圈套依法指定企业临蓐、装配、维修，由邦度法定圈套依法实行拘押，具有税收监控性能和厉刻的物理、电子爱戴的计税安装。如电子收款机、电子记程外、税控加油机等。

　　二、跟着我邦商场经济疾捷生长和科学本事水准不息降低，很众贸易、任事业、文娱业等行业从降低策划照料功用和策划效益开拔，越来越众地采用电子筹算机、电子货泉卡、电子计价体系等本事妙技举行财政照料，策划处境也较众地通过电子数据反响。如正在极少贸易周围行使收银机，出租车行业行使计价器，某些大型文娱场面行使电子消费卡等，使有形的发票形成无形的数据。原有的税收照料方法已不行一律适宜对今世化策划照料方法实行拘押的必要。为了尽疾晋升我邦税收监控水准，更好地完毕税收的源泉局限，从海外很众邦度增强税收征管的体会看，增加行使税控安装是生长的对象。不但有利于淤塞税收罅隙，加众税收透后度和公道性，还能够大大低落税收征收照料本钱，加大税收征收照料力度，爱戴消费者权利，还击偷税活动，对防范税收中的作弊活动也有紧要效用。

　　近年来，我邦正在有条款的贸易、任事业、文娱业、出租车行业、石业增加行使税控安装后，也收到了较好功效。有的地正大在出租车行业增加行使税控安装后，税收收入加众５０％以上。为了使增加行使税控安装有法可依，有章可循，本条划定，邦度遵照税收征收照料的必要，踊跃增加行使税控安装。征税人该当根据划定装配、行使税控安装，不得损毁或者专擅改动税控安装。其根本央浼是：

　　1．执行行使税控安装是增强税收监控和发票照料，降低税收征收电算化照料水准，淤塞税收罅隙，保险邦度税收，庇护经济规律的紧要办法，是一项繁杂的体系工程，税务圈套要降低理解，增强元首，周到构制，踊跃执行。

　　2．为了保险执行税控安装职责的顺遂发展，确保税控安装的保密机能、产物德地和维修任事知足税收监控的必要，税控安装实行专管、专产、专营、专修轨制。

　　3．遵照目前我邦邦情和经济发显露状及税收征收照料的必要，增加行使税控安装的职责能够遴选曾经具备装配行使条款的行业、征税企业和有肯定策划周围及固定策划场面的个别工商户先行装配行使。对尚不具备条款的单元，不得强制执行。

　　4．税控安装采办用度由用户自行担当，其营销方法应本着尽量削减中心闭节，低落本钱，有利于减轻征税人担当和专项局限、厉刻照料的规定确定，并竭力做好售后任事。

　　5．增加行使税控安装涉及面广、难度大，除税务圈套该当增强监视照料外，其他相闭部分该当予以踊跃扶助和配合。

　　6．征税人该当根据划定装配、行使税控安装，并逐笔如实输入出售或策划数据，不得损毁或者专擅改动税控安装。征税人不根据划定装配、行使税控安装，或者损毁，或者专擅改动税控安装的，由税务圈套依法予以查处。

　　第二十四条从事临蓐、策划的征税人、扣缴负担人务必根据邦务院财务、税务主管部分划定的保管刻期保会计簿、记帐凭证、完税凭证及其他相闭原料。

　　帐簿、记帐凭证、完税凭证及其他相闭原料不得伪制、变制或者专擅损毁。

　　【释义】本条是对从事临蓐、策划的征税人、扣缴负担人的帐簿、记帐凭证、完税凭证及其他相闭原料的保管和照料的划定。

　　一、从事临蓐、策划的征税人、扣缴负担人的帐簿、记帐凭证、完税凭证及其他相闭原料，是所有、无缺地记载和反响其临蓐、策划处境，施行征税负担或者代扣代缴、代收代缴税款负担处境的史料和证据，是司帐档案的紧要构成一面，也是举行税务检讨的紧要证据。通过这些档案原料能够理解地体会和驾驭从事临蓐、策划的征税人、扣缴负担人的临蓐策划处境、财政出入处境，施行征税负担或者代扣代缴、代收代缴税款负担的处境；能够有用地查证从事临蓐、策划的征税人、扣缴负担人是否屈从邦度财经顺序，是否有好高骛远，不依法施行征税负担或代扣代缴、代收代缴税款负担等违法违规活动。鉴于上述档案原料的紧要性，本条对其保管和照料作出了真切划定。央浼从事临蓐、策划的征税人、扣缴负担人务必根据邦务院财务、税务主管部分的划定，妥帖保管其帐簿、记帐凭证、完税凭证及其他相闭原料，不得伪制、变制或专擅歼灭这些帐簿、记帐凭证、完税凭证及其他相闭原料。这对待完满税收照料轨制，淤塞照料罅隙，担保邦度税收具有紧要意旨。

　　这里所说的帐簿，包罗总分类帐、明细分类帐、日记帐和其他辅助性帐簿；记帐凭证，包罗收款凭证、付款凭证、转帐凭证等。收款凭证是用于现金及银行存款收入营业的记帐凭证；付款凭证是用于现金及银行存款付出的记帐凭证；转帐凭证是用于不涉及现金和银行存款收付营业的其他转帐营业的记帐凭证。完税凭证是指由税务圈套同一印制的，税务职员向征税人征收税款或征税人向邦库缴征税款行使的专用凭证，它是征税人依法施行征税负担的书面凭证，也是税务圈套检讨征税人是否定期足额缴征税款的证据。对扣缴负担人来讲，其行使的扣税凭证，一方面是凭以扣缴税款的凭据，另一方面也是说明其已施行代扣代缴、代收代缴税款负担的凭证。完税凭证包罗专用或通用完税证、专用或通用缴款书星空体育平台官网入口、汇总缴款书、印花税票、专用扣税凭证及税票交换证等。其他相闭原料是指与财政出入、司帐核算及计税相闭的原料。包罗原始凭证、司帐报外等。这里所说的伪制，是指遵守真的帐簿、凭证的式样，制制假的帐簿、凭证，以冒充真的活动；变制是指正在真的帐簿、凭证上通过挖补、拼接、刮擦、涂改等方法，制制假的帐簿、凭证，以假乱真的活动；专擅歼灭是指未依法报经税务圈套答应，自行歼灭帐簿、凭证及其他相闭原料的活动。

　　二、遵守本法和其他相闭法令、行政律例及邦务院财务、税务主管部分的划定，从事临蓐、策划的征税人、扣缴负担人的帐簿、记帐凭证、完税凭证及其他相闭原料的保管该当从命下列根本规定：

　　1．从事临蓐、策划的征税人、扣缴负担人的帐簿、记帐凭证、完税凭证及其他相闭原料的保管，该当根据邦务院财务部分和邦度档案部分协同公布的司帐档案照料要领和邦务院财务、税务主管部分的划定处置。

　　2．一共帐簿、记帐凭证、完税凭证及其他相闭原料该当根据划定整饬立卷或装订成册，归档保管。财政司帐部分及经办职员不得自行封包保管。

　　3．档案的保管该当厉刻奉行安乐、保密轨制，做到存放有序、查找简单，厉防损毁、散失和泄密。

　　4．档案规定上不得出借，如有特别必要，该当报经上司主管圈套答应，刻日清偿，并不得拆散原卷册。

　　5．档案的保管刻期，分为万世和按期两类。按期保管的刻期为三年、五年、十年、十五年、二十五年，根据现行税收征收照料法实行细则的划定，从事临蓐、策划的征税人、扣缴负担人的帐簿、记帐凭证、完税凭证及其他相闭征税原料该当保管十年，法令、行政律例另有划定的除外。保管刻期从司帐年度结束后的第一天入手下手起算。税收年度决算报外和涉及外事的凭证、帐簿、年度财政司帐叙述等要万世保管。

　　6．档案保管刻期届满，必要歼灭的，该当根据划定编制档案歼灭清册，报单元职掌人答应，由档案保管部分和司帐机构协同派人监销。监销职员正在档案歼灭前，该当不苛举行盘点查对，歼灭后，该当正在歼灭清册上具名盖印，并将监销处境叙述单元职掌人。档案歼灭清册该当长远保管。

　　从事临蓐、策划的征税人、扣缴负担人违反本条划定，不根据邦度财务、税务主管部分的划定，保会计簿、记帐凭证、完税凭证及其他相闭原料，或者伪制、变制、专擅歼灭上述帐簿、凭证及相闭原料的，由税务圈套依法予以查处，组成不法的，依法查办刑事职守。